Accesso civico generalizzato

• A tutti i cittadini che hanno compiuto la maggiore età

L'accesso civico generalizzato, disciplinato dall'art. 5, comma 2 del D.Lgs. 33/2013 come modificato dal D.Lgs. 97/2016, riconosce a chiunque il diritto di accedere a dati, documenti e informazioni detenuti dal Comune, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti previsti dall'art. 5-bis del medesimo decreto. L'istituto è finalizzato a favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche e a promuovere la partecipazione al dibattito pubblico. In analogia con i modelli internazionali di Freedom of Information Act (FOIA), la trasparenza costituisce la regola e i limiti rappresentano eccezioni di stretta interpretazione. L'esercizio del diritto non è sottoposto ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente e l'istanza non richiede motivazione. Il Comune valuta caso per caso, con tecnica di bilanciamento, l'eventuale sussistenza di un pregiudizio concreto agli interessi pubblici o privati tutelati dall'art. 5-bis. L'accesso civico generalizzato è istituto distinto sia dall'accesso civico semplice (art. 5, comma 1 del D.Lgs. 33/2013), che riguarda dati per i quali sussiste un obbligo di pubblicazione non adempiuto, sia dall'accesso documentale (artt. 22-26 L. 241/1990), che presuppone un interesse diretto, concreto e attuale.

La domanda può essere presentata nelle seguenti modalità:

• Procedure online: la richiesta deve essere trasmessa digitalmente mediante l'apposita procedura guidata online cliccando il pulsante "Richiedi il servizio". 
• A mezzo PEC: la richiesta deve essere effettuata con l'invio dell'apposito modello, opportunamente compilato e firmato digitalmente, all'indirizzo PEC:
• Presso il Municipio: la richiesta deve essere presentata presso la sede comunale in Via San Vitale, 7 - 40125, Bologna (BO)

Accesso a dati, documenti o informazioni detenuti dal Comune, in formato digitale o cartaceo, salvo eccezioni previste dalla legge.

Termine per la risposta: entro 30 giorni dalla ricezione della richiesta

Il rilascio in formato elettronico (Copia digitale inviata tramite email/PEC) o su supporto fornito dal richiedente è gratuito. In caso di rilascio in formato cartaceo potrà essere richiesto il solo rimborso del costo effettivamente sostenuto e documentato dall'amministrazione per la riproduzione su supporti materiali (art. 5, comma 4, D.Lgs. 33/2013)

L'accesso è rifiutato quando il diniego è necessario per evitare un pregiudizio concreto alla tutela di uno degli interessi previsti dall'art. 5-bis del D.Lgs. 33/2013:

Interessi pubblici (art. 5-bis, comma 1):

1. sicurezza pubblica e ordine pubblico

2. sicurezza nazionale

3. difesa e questioni militari

4. relazioni internazionali

5. politica e stabilità finanziaria ed economica dello Stato

6. conduzione di indagini sui reati e loro perseguimento

7. regolare svolgimento di attività ispettive

Interessi privati (art. 5-bis, comma 2):

1. protezione dei dati personali, in conformità con la disciplina legislativa in materia

2. libertà e segretezza della corrispondenza

3. interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica, ivi compresi proprietà intellettuale, diritto d'autore e segreti commerciali

L'accesso è escluso nei casi di segreto di Stato e negli altri casi di divieto di accesso o divulgazione previsti dalla legge, ivi compresi quelli previsti dall'art. 24, comma 1 della L. 241/1990 (art. 5-bis, comma 3).

Qualora i limiti riguardino soltanto alcuni dati o parti del documento, è consentito l'accesso parziale alle restanti parti

• Presenza di controinteressati: se il Comune individua soggetti la cui sfera giuridica potrebbe essere coinvolta dall'accesso (in particolare per gli interessi privati di cui all'art. 5-bis, comma 2), è tenuto a darne loro comunicazione mediante raccomandata con avviso di ricevimento o per via telematica. I controinteressati possono presentare motivata opposizione entro 10 giorni dalla ricezione della comunicazione.
• Richieste massive o manifestamente irragionevoli: l'amministrazione può respingere le istanze che, per il loro carattere palesemente esorbitante o per la genericità della formulazione, risultino manifestamente irragionevoli o tali da compromettere il buon andamento dell'azione amministrativa.
• Differimento: l'accesso non può essere negato qualora, per la tutela degli interessi di cui all'art. 5-bis, commi 1 e 2, sia sufficiente fare ricorso al potere di differimento. I limiti operano unicamente per il periodo nel quale la protezione è giustificata in relazione alla natura del dato.